Σύμφωνα με την υπ' αριθ. ΠΟΛ 1100/24.06.2010 εγκύκλιο του Υπουργείου Οικονομικών ο ΦΠΑ 23% θα ισχύσει κανονικά από 1η Ιουλίου για τους δικηγόρους. Το κείμενο της εγκυκλίου στο σημείο που μας αφορά:
IV. Κατάργηση της απαλλαγής των υπηρεσιών δικηγόρων, συμβολαιογράφων, άμισθων υποθηκοφυλάκων και δικαστικών επιμελητών.
Στη νέα διάταξη της περίπτωσης ε΄, της παραγράφου 1 του άρθρου 22, δεν περιλαμβάνονται τα επαγγέλματα των δικηγόρων, συμβολαιογράφων, άμισθων υποθηκοφυλάκων και δικαστικών επιμελητών, κατά συνέπεια από 1.7.2010 οι υπηρεσίες των προσώπων αυτών υπάγονται στο ΦΠΑ με τον κανονικό συντελεστή (23%). Η φορολογητέα αξία συνίσταται στο σύνολο της αμοιβής των προσώπων αυτών, δηλαδή στο συνολικό ποσό που συνιστά την αντιπαροχή για τις παρεχόμενες υπηρεσίες τους, προσαυξημένη με οποιαδήποτε παροχή συνδέεται άμεσα με αυτή.
1. Όσον αφορά τους δικηγόρους, υπάγεται στο φόρο το συνολικό ποσό που καταβάλλεται ως προείσπραξη στους δικηγορικούς συλλόγους σε όσες περιπτώσεις αυτό προβλέπεται, όπως επίσης και κάθε άλλο ποσό που εισπράττεται συμπληρωματικά ή ανεξάρτητα και αυτοτελώς από αυτό ως αμοιβή για τις παρεχόμενες υπηρεσίες. Σημειώνεται ότι τα φορολογικά στοιχεία που εκδίδονται από τους δικηγόρους θα πρέπει να αναγράφουν τη συνολική αμοιβή που εισπράττεται από τον πελάτη, ανεξάρτητα από τις ρυθμίσεις που ισχύουν για τη φορολογία του εισοδήματός τους.
Λαμβάνοντας υπόψη ότι, με τις ισχύουσες διατάξεις, σε ορισμένες περιπτώσεις η ελάχιστη αμοιβή των δικηγόρων προεισπράττεται από τους δικηγορικούς συλλόγους, κατά την προείσπραξη αυτή θα πρέπει να εισπράττεται και ο αναλογών ΦΠΑ. Στη συνέχεια κατά την απόδοση της αμοιβής στους δικηγόρους, μετά την παρακράτηση των προβλεπομένων κρατήσεων θα αποδίδεται στους δικηγόρους και το σύνολο του ΦΠΑ που έχει εισπραχθεί, προκειμένου να αποδοθεί στο δημόσιο με την υποβολή της περιοδικής δήλωσης ΦΠΑ που υποβάλλεται από τους δικηγόρους.
Οι δικηγορικοί σύλλογοι ενημερώνουν σε τακτά χρονικά διαστήματα τη φορολογική αρχή για τα ποσά που έχουν προεισπράξει για λογαριασμό των δικηγόρων, καθώς και τον αναλογούντα ΦΠΑ, υποβάλλοντας τα στοιχεία αυτά με ηλεκτρονικό τρόπο.
Διευκρινίζεται τέλος ότι οι δικηγόροι που εργάζονται με πάγια αντιμισθία και, κατά τις διατάξεις της φορολογίας εισοδήματος θεωρούνται ως μισθωτοί, δεν υπάγονται στο ΦΠΑ για τις εν λόγω αμοιβές.
Τα link για τα δημοσιεύματα:
http://www.tovima.gr/default.asp?pid=2&ct=19&artId=340275&dt=27/06/2010
http://www.imerisia.gr/article.asp?catid=12336&subid=2&pubid=39431149
Κυριακή 27 Ιουνίου 2010
Τρίτη 11 Μαΐου 2010
Και ο ΔΣ Θεσ/κης σε αποχή. Περιλαμβάνει και πλαίσιο αδειών
Ο Δικηγορικός Σύλλογος Θεσσαλονίκης, σύμφωνα με την υπ’ αριθμόν 132/6.5.2010 απόφαση του Διοικητικού του Συμβουλίου, αποφάσισε:
ΑΠΟΧΗ ΤΩΝ ΔΙΚΗΓΟΡΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
ΑΠΟ ΤΑ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΤΟΥΣ ΣΕ ΟΛΗ ΤΗ ΧΩΡΑ
ΣΤΙΣ 12 ΚΑΙ 13 ΜΑΪΟΥ 2010
Εκφράζοντας τη διαμαρτυρία του για:
1) Το προωθούμενο, ψευδεπίγραφο και απατηλό «άνοιγμα» του δικηγορικού επαγγέλματος (κατάργηση υποχρεωτικότητας ελαχίστων αμοιβών, απόπειρα ουσιαστικού αποκλεισμού παράστασης δικηγόρων από ορισμένες δικαιοπραξίες κλπ).
2) Το νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο που οδηγεί σε δραστική μείωση των συντάξεων και υπονόμευση των ασφαλιστικών μας δικαιωμάτων.
Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας
ΜΑΝΟΛΗΣ ΑΝ. ΛΑΜΤΖΙΔΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΕΜ. ΒΑΛΕΡΓΑΚΗΣ
ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Ισχύει το ακόλουθο πλαίσιο χορήγησης:
1. Συμπλήρωση ορίου προσωρινής κράτησης
2. Κρατούμενοι (Ποινικά-Αντιρρήσεις-Διοικητικά)
3. Παραγραφές-Προθεσμίες
4. Αναστολές πλειστηριασμών
5. Η προκατάθεση προτάσεων (20ήμερο) και η προσθήκη-αντίκρουση επιτρέπεται χωρίς άδεια
ΑΠΟΧΗ ΤΩΝ ΔΙΚΗΓΟΡΩΝ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
ΑΠΟ ΤΑ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΤΟΥΣ ΣΕ ΟΛΗ ΤΗ ΧΩΡΑ
ΣΤΙΣ 12 ΚΑΙ 13 ΜΑΪΟΥ 2010
Εκφράζοντας τη διαμαρτυρία του για:
1) Το προωθούμενο, ψευδεπίγραφο και απατηλό «άνοιγμα» του δικηγορικού επαγγέλματος (κατάργηση υποχρεωτικότητας ελαχίστων αμοιβών, απόπειρα ουσιαστικού αποκλεισμού παράστασης δικηγόρων από ορισμένες δικαιοπραξίες κλπ).
2) Το νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο που οδηγεί σε δραστική μείωση των συντάξεων και υπονόμευση των ασφαλιστικών μας δικαιωμάτων.
Ο Πρόεδρος Ο Γεν. Γραμματέας
ΜΑΝΟΛΗΣ ΑΝ. ΛΑΜΤΖΙΔΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΕΜ. ΒΑΛΕΡΓΑΚΗΣ
ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Ισχύει το ακόλουθο πλαίσιο χορήγησης:
1. Συμπλήρωση ορίου προσωρινής κράτησης
2. Κρατούμενοι (Ποινικά-Αντιρρήσεις-Διοικητικά)
3. Παραγραφές-Προθεσμίες
4. Αναστολές πλειστηριασμών
5. Η προκατάθεση προτάσεων (20ήμερο) και η προσθήκη-αντίκρουση επιτρέπεται χωρίς άδεια
Απόφαση ΔΣ Χίου για άνοιγμα
ΨΗΦΙΣΜΑ
Η έκτακτη Γενική Συνέλευση του Δικηγορικού Συλλόγου Χίου στις 7 Μαΐου 2010 αποφάσισε τη συνέχιση της ΑΠΕΡΓΙΑΣ για τις 11, 12 και 13 Μαΐου και το καθολικό κλείσιμο των δικηγορικών γραφείων και ενέκρινε ΟΜΟΦΩΝΑ το ακόλουθο ψήφισμα:
1. Eκφράζει την αλληλεγγύη της στους εργαζόμενους του δημόσιου και ιδωτικού τομέα, στους συνταξιούχους και τους επιστήμονες που οδηγούνται σε απόγνωση και αδιέξοδο από τα πρωτοφανή και ανάλγητα οικονομικά μέτρα της κυβέρνησης. Τα συσσωρευμένα οικονομικά προβλήματα που δημιούργησαν οι κυβερνήσεις των τελευταίων τριάντα χρόνων καλούνται να πληρώσουν οι χαμηλόμισθοι, ενώ η μεσαία τάξη οδηγείται κάτω από τα όρια της φτώχιας.
2. Αντιτίθεται στα μέτρα που ερήμην των πολιτών λαμβάνονται από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα οποία είναι βέβαιο ότι θα οδηγήσουν σε κοινωνική έκρηξη και ανώμαλες πολιτικές καταστάσεις.
3. Δηλώνει την αγανάκτησή της για τη στοχοποίηση του δικηγορικού κόσμου και την επιχειρούμενη εξαθλίωση των δικηγόρων, ιδιαίτερα των νέων μέσω του ν. 3844/2010 (οδηγία Μπόλκενστάιν) και το ψηφισθέν παράρτημα IV του Μνημονίου μέτρων στήριξης της ελληνικής οικονομίας από τα κράτη-μέλη της ζώνης του ευρώ και το Δ.Ν.Τ.
4. Εκφράζει την αγανάκτησή της για τον ολοφάνερο και συνεχιζόμενο εμπαιγμό του δικηγορικού κόσμου από τον Υπουργό Δικαιοσύνης. Ομοίως εκφράζει την οργή της για την πρωτοφανή αδράνεια του Προεδρείου και του Συντονιστικού της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος. Ζητά την κατεπείγουσα σύγκληση της Ολομέλειας.
5. Εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρο του Δ.Σ.Χ. να συμμετέχει σε κάθε προσπάθεια για ενωτικές αγωνιστικές κινητοποιήσεις με άλλους Δικηγορικούς Συλλόγους και στηρίζει τις σχετικές πρωτοβουλίες των Δικηγορικών Συλλόγων Ιωαννίνων και Λάρισας.
6. Εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρο και το Διοικητικό Συμβούλιο να προκηρύξουν άμεσα απεργία, σε περίπτωση γενικής απεργίας της Γ.Σ.Ε.Ε. και της Α.Δ.Ε.Δ.Υ., σε μια προσπάθεια για τη δημιουργία ενιαίου μετώπου κατά των αντιλαϊκών μέτρων, ευνοεί δε και συμπαρατάσσεται με κάθε σχετική πρωτοβουλία.
7. Συντάσσεται με την πρόταση του Δικηγορικού Συλλόγου Λάρισας για πανελλαδικό δικηγορικό συλλαλητήριο διαμαρτυρίας στην Αθήνα με οργανωμένη μετάβαση των συναδέλφων από όλη τη χώρα.
Χίος, 7-5-2010
Η ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΧΙΟΥ
Η έκτακτη Γενική Συνέλευση του Δικηγορικού Συλλόγου Χίου στις 7 Μαΐου 2010 αποφάσισε τη συνέχιση της ΑΠΕΡΓΙΑΣ για τις 11, 12 και 13 Μαΐου και το καθολικό κλείσιμο των δικηγορικών γραφείων και ενέκρινε ΟΜΟΦΩΝΑ το ακόλουθο ψήφισμα:
1. Eκφράζει την αλληλεγγύη της στους εργαζόμενους του δημόσιου και ιδωτικού τομέα, στους συνταξιούχους και τους επιστήμονες που οδηγούνται σε απόγνωση και αδιέξοδο από τα πρωτοφανή και ανάλγητα οικονομικά μέτρα της κυβέρνησης. Τα συσσωρευμένα οικονομικά προβλήματα που δημιούργησαν οι κυβερνήσεις των τελευταίων τριάντα χρόνων καλούνται να πληρώσουν οι χαμηλόμισθοι, ενώ η μεσαία τάξη οδηγείται κάτω από τα όρια της φτώχιας.
2. Αντιτίθεται στα μέτρα που ερήμην των πολιτών λαμβάνονται από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα οποία είναι βέβαιο ότι θα οδηγήσουν σε κοινωνική έκρηξη και ανώμαλες πολιτικές καταστάσεις.
3. Δηλώνει την αγανάκτησή της για τη στοχοποίηση του δικηγορικού κόσμου και την επιχειρούμενη εξαθλίωση των δικηγόρων, ιδιαίτερα των νέων μέσω του ν. 3844/2010 (οδηγία Μπόλκενστάιν) και το ψηφισθέν παράρτημα IV του Μνημονίου μέτρων στήριξης της ελληνικής οικονομίας από τα κράτη-μέλη της ζώνης του ευρώ και το Δ.Ν.Τ.
4. Εκφράζει την αγανάκτησή της για τον ολοφάνερο και συνεχιζόμενο εμπαιγμό του δικηγορικού κόσμου από τον Υπουργό Δικαιοσύνης. Ομοίως εκφράζει την οργή της για την πρωτοφανή αδράνεια του Προεδρείου και του Συντονιστικού της Ολομέλειας των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος. Ζητά την κατεπείγουσα σύγκληση της Ολομέλειας.
5. Εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρο του Δ.Σ.Χ. να συμμετέχει σε κάθε προσπάθεια για ενωτικές αγωνιστικές κινητοποιήσεις με άλλους Δικηγορικούς Συλλόγους και στηρίζει τις σχετικές πρωτοβουλίες των Δικηγορικών Συλλόγων Ιωαννίνων και Λάρισας.
6. Εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρο και το Διοικητικό Συμβούλιο να προκηρύξουν άμεσα απεργία, σε περίπτωση γενικής απεργίας της Γ.Σ.Ε.Ε. και της Α.Δ.Ε.Δ.Υ., σε μια προσπάθεια για τη δημιουργία ενιαίου μετώπου κατά των αντιλαϊκών μέτρων, ευνοεί δε και συμπαρατάσσεται με κάθε σχετική πρωτοβουλία.
7. Συντάσσεται με την πρόταση του Δικηγορικού Συλλόγου Λάρισας για πανελλαδικό δικηγορικό συλλαλητήριο διαμαρτυρίας στην Αθήνα με οργανωμένη μετάβαση των συναδέλφων από όλη τη χώρα.
Χίος, 7-5-2010
Η ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΧΙΟΥ
Απόφαση ΔΣ Λάρισας για άνοιγμα
ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΛΑΡΙΣΑΣ
ΨΗΦΙΣΜΑ
Η έκτακτη Γενική Συνέλευση του Δικηγορικού Συλλόγου Λάρισας, αποφάσισε την προειδοποιητική αποχή των μελών του από τα καθήκοντά τους στα Δικαστήρια την 10-05-2010,11-05-2010 και ενέκρινε ψήφισμα με το παρακάτω περιεχόμενο:
Εκφράζει την αλληλεγγύη της στους εργαζόμενους συμπολίτες μας στους οποίους περιλαμβάνονται οι μαχόμενοι και νέοι δικηγόροι, που αποτελούν την μεγάλη πλειοψηφία στο κλάδο μας και οι οποίοι υφίστανται τα πρωτοφανή σε σκληρότητα οικονομικά μέτρα της Κυβέρνησης κατ’ εντολήν των επιτηρητών της Κομισιόν, της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και του ΔΝΤ, στο όνομα της εξόδου από μια κρίση την οποία δημιούργησε τις τελευταίες δεκαετίες η οικονομική και πολιτική ελίτ στη χώρα μας.
Διαμαρτύρεται για την συστηματική επικοινωνιακή δημιουργία κλίματος απαξίωσης του θεσμικού και κοινωνικού ρόλου του δικηγόρου με τη γενίκευση και αναγωγή σε κανόνα της επαγγελματικής συμπεριφοράς μεμονωμένων περιπτώσεων συναδέλφων, τη στιγμή που η μεγάλη πλειοψηφία των δικηγόρων αποτελείται από απλούς βιοποριστές, νέους, μαχόμενους δικηγόρους, άνδρες και γυναίκες εργαζόμενους απλά στο χώρο της Δικαιοσύνης.
Διαμαρτύρεται για τη στοχοποίηση από την Κυβέρνηση του μαχόμενου δικηγόρου η οποία εκδηλώθηκε ήδη με την υπαγωγή των δικηγορικών υπηρεσιών σε καθεστώς ΦΠΑ, τις ρυθμίσεις για το χρόνο κτήσης – φορολόγησης του εισοδήματος, τις αναφορές για περαιτέρω δυσμενείς αλλαγές στο υπό κατάρτιση Ασφαλιστικό Νομοσχέδιο, για άνοιγμα του –υποτίθεται- «κλειστού» επαγγέλματος στα πλαίσια της προσαρμογής της Ελληνικής Νομοθεσίας στην Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου για τις Υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά η οποία επιτεύχθηκε πλέον με νόμο που ψηφίστηκε αιφνίδια την 27-04-2010, παρά τα προσχηματικά λεγόμενα περί διαλόγου και διαβούλευσης και τις δήθεν δεσμεύσεις του Υπουργού Δικαιοσύνης.
Αξιώνει από την συνδικαλιστική ηγεσία μας, Ολομέλεια Προέδρων και Συντονιστική Επιτροπή:
-Να συγκληθεί εκτάκτως για την αντιμετώπιση της διαμορφωθείσας κατάστασης.
-Να σταθεί επιτέλους στο ύψος των περιστάσεων και να αναλογισθεί την κρίσιμη καμπή που διέρχεται ο κλάδος και ότι οι συνάδελφοι δεν είναι διατεθειμένοι να ανεχθούν χαλάρωση, άλλες ολιγωρίες, άλλα λάθη και άλλες παραλείψεις.
-Να αντιμετωπίσει με κάθε πρόσφορο μέσο την επικοινωνιακή επίθεση που γίνεται σε βάρος μας ακόμα και με δημοσιοποίηση των στατιστικών στοιχείων για τις παραστάσεις στα Δικαστήρια από κάθε σύλλογο.
-Να αξιοποιήσει προς όφελος του κλάδου μας τις προτάσεις και παρατηρήσεις των Γ.Σ. των Δικηγορικών Συλλόγων Χίου και Ιωαννίνων.
-Να συντονίσει ενωτικές, πανελλαδικές κάθε μορφής αγωνιστικές κινητοποιήσεις διαρκείας.
-Να οργανώσει στον κατάλληλο χρόνο και έγκαιρα πανελλαδικό συλλαλητήριο διαμαρτυρίας στην Αθήνα με οργανωμένη κάθοδο των συναδέλφων από όλη τη χώρα, με μισθωμένα από τους συλλόγους λεωφορεία.
ΑΠΟ ΤΟ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΣΥΛΛΟΓΟ ΛΑΡΙΣΑΣ
ΨΗΦΙΣΜΑ
Η έκτακτη Γενική Συνέλευση του Δικηγορικού Συλλόγου Λάρισας, αποφάσισε την προειδοποιητική αποχή των μελών του από τα καθήκοντά τους στα Δικαστήρια την 10-05-2010,11-05-2010 και ενέκρινε ψήφισμα με το παρακάτω περιεχόμενο:
Εκφράζει την αλληλεγγύη της στους εργαζόμενους συμπολίτες μας στους οποίους περιλαμβάνονται οι μαχόμενοι και νέοι δικηγόροι, που αποτελούν την μεγάλη πλειοψηφία στο κλάδο μας και οι οποίοι υφίστανται τα πρωτοφανή σε σκληρότητα οικονομικά μέτρα της Κυβέρνησης κατ’ εντολήν των επιτηρητών της Κομισιόν, της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και του ΔΝΤ, στο όνομα της εξόδου από μια κρίση την οποία δημιούργησε τις τελευταίες δεκαετίες η οικονομική και πολιτική ελίτ στη χώρα μας.
Διαμαρτύρεται για την συστηματική επικοινωνιακή δημιουργία κλίματος απαξίωσης του θεσμικού και κοινωνικού ρόλου του δικηγόρου με τη γενίκευση και αναγωγή σε κανόνα της επαγγελματικής συμπεριφοράς μεμονωμένων περιπτώσεων συναδέλφων, τη στιγμή που η μεγάλη πλειοψηφία των δικηγόρων αποτελείται από απλούς βιοποριστές, νέους, μαχόμενους δικηγόρους, άνδρες και γυναίκες εργαζόμενους απλά στο χώρο της Δικαιοσύνης.
Διαμαρτύρεται για τη στοχοποίηση από την Κυβέρνηση του μαχόμενου δικηγόρου η οποία εκδηλώθηκε ήδη με την υπαγωγή των δικηγορικών υπηρεσιών σε καθεστώς ΦΠΑ, τις ρυθμίσεις για το χρόνο κτήσης – φορολόγησης του εισοδήματος, τις αναφορές για περαιτέρω δυσμενείς αλλαγές στο υπό κατάρτιση Ασφαλιστικό Νομοσχέδιο, για άνοιγμα του –υποτίθεται- «κλειστού» επαγγέλματος στα πλαίσια της προσαρμογής της Ελληνικής Νομοθεσίας στην Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου για τις Υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά η οποία επιτεύχθηκε πλέον με νόμο που ψηφίστηκε αιφνίδια την 27-04-2010, παρά τα προσχηματικά λεγόμενα περί διαλόγου και διαβούλευσης και τις δήθεν δεσμεύσεις του Υπουργού Δικαιοσύνης.
Αξιώνει από την συνδικαλιστική ηγεσία μας, Ολομέλεια Προέδρων και Συντονιστική Επιτροπή:
-Να συγκληθεί εκτάκτως για την αντιμετώπιση της διαμορφωθείσας κατάστασης.
-Να σταθεί επιτέλους στο ύψος των περιστάσεων και να αναλογισθεί την κρίσιμη καμπή που διέρχεται ο κλάδος και ότι οι συνάδελφοι δεν είναι διατεθειμένοι να ανεχθούν χαλάρωση, άλλες ολιγωρίες, άλλα λάθη και άλλες παραλείψεις.
-Να αντιμετωπίσει με κάθε πρόσφορο μέσο την επικοινωνιακή επίθεση που γίνεται σε βάρος μας ακόμα και με δημοσιοποίηση των στατιστικών στοιχείων για τις παραστάσεις στα Δικαστήρια από κάθε σύλλογο.
-Να αξιοποιήσει προς όφελος του κλάδου μας τις προτάσεις και παρατηρήσεις των Γ.Σ. των Δικηγορικών Συλλόγων Χίου και Ιωαννίνων.
-Να συντονίσει ενωτικές, πανελλαδικές κάθε μορφής αγωνιστικές κινητοποιήσεις διαρκείας.
-Να οργανώσει στον κατάλληλο χρόνο και έγκαιρα πανελλαδικό συλλαλητήριο διαμαρτυρίας στην Αθήνα με οργανωμένη κάθοδο των συναδέλφων από όλη τη χώρα, με μισθωμένα από τους συλλόγους λεωφορεία.
ΑΠΟ ΤΟ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΣΥΛΛΟΓΟ ΛΑΡΙΣΑΣ
Δευτέρα 26 Απριλίου 2010
ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 2006/123 1
Η κατωτέρω εισήγηση θα αναπτυχθεί από τον πρόεδρο του Δ.Σ. Χίου κατά την Ολομέλεια των Προέδρων Δικηγορικών Συλλόγων την 26.04.2010 παρουσία του Υπουργού Δικαιοσύνης κ. Χ. Καστανίδη. (Ανάρτηση ΔΣ Λάρισας 23-04-2010 9:28)
ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 2006/123 1
Α. ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
ΣΤΟ ΟΠΟΙΟ ΚΑΛΟΥΜΑΣΤΕ ΝΑ ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΘΟΥΜΕ
Μετά την επιβολή ΦΠΑ στις νομικές υπηρεσίες, η κυβέρνηση κλιμακώνει την πολιτική της εναντίον των δικηγόρων με αποκαλούμενες «διαρθρωτικές παρεμβάσεις», που έχουν στόχο την εκχώρηση άπλετου ζωτικού χώρου στα μεγάλα δικηγορικά γραφεία της Ελλάδας, αλλά και του εξωτερικού. Οι διατάξεις του πρόσφατου φορολογικού νομοσχεδίου που σχετίζονται με την υπαγωγή των νομικών υπηρεσιών σε καθεστώς ΦΠΑ, δεν είναι παρά μόνο το πρώτο βήμα για την επόμενη φάση, δηλαδή το «άνοιγμά» του δικηγορικού επαγγέλματος. Η «πίτα» που επιχειρείται να εκχωρηθεί στους ολίγους και ισχυρούς είναι τεράστια σε κέρδη.
Για λόγους τακτικής, η κυβέρνηση φέρνει για ψήφιση στη Βουλή, πρώτα την κοινοτική Οδηγίας για τη λεγόμενη «απελευθέρωση των υπηρεσιών». Το προσεχές νομοθέτημα για τα «κλειστά επαγγέλματα» αποτελεί τη «φυσική» συνέχεια του προηγούμενου, ενώ και τα δύο μαζί αποτελούν και την πεμπτουσία της Οδηγίας Μπολκεστάιν.
Με πρόσχημα τον «προστατευτισμό» που δημιουργεί «στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό» ετοιμάζονται ισοπεδωτικές αλλαγές στη δικηγορία: Στο στόχαστρο είναι οι ελάχιστες αμοιβές, καθώς και οι «αναγκαστικές παραστάσεις» δικηγόρων σε υποθέσεις (συμβολαίων, ανωνύμων εταιρειών, κ.α.).
Συγκεκριμένη αναφορά γίνεται για δημιουργία συνθηκών «τεχνικής ζήτησης» που προκαλείται από τις υποχρεωτικές παραστάσεις. Στο στόχαστρο μπαίνει συνολικά το σημερινό καθεστώς που επιτρέπει τις δικηγορικές παραστάσεις μόνο στην έδρα του «οικείου» δικηγορικού συλλόγου. Στο στόχαστρο μπαίνουν και οι συμβολαιογράφοι, σε μικρότερο όμως βαθμό και παρότι είναι κατ’ ουσία κλειστό επάγγελμα!!
Η επιλογή αυτή εξελίσσεται με την προσαρμογή της ευρωπαϊκής Οδηγίας 2006/123 που κατατάσσει τους δικηγόρους στα «κλειστά επαγγέλματα», μαζί με οδηγούς φορτηγών, ταξί, φαρμακεία, συμβολαιογράφους, κ.α. Το νομοσχέδιο αποτελεί πιστή αντιγραφή και μετάφραση της Οδηγίας. Ο λόγος για τον οποίο υπάρχει, αυτή τη φορά, βεβαιότητα για το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων είναι ότι το επιβάλλουν οι ανειλημμένες υποχρεώσεις της χώρας έναντι της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στο κείμενο των συστάσεων του Συμβουλίου υπουργών Οικονομίας (ΕCΟFΙΝ) της 16ης Φεβρουαρίου 2010 απαιτείται να ληφθούν μέτρα έως τα τέλη του 2010 για την ενίσχυση του ανταγωνισμού, με την υιοθέτηση της Οδηγίας 2006/123.
Πρέπει να γίνει κατανοητό ότι ετοιμάζονται ερήμην μας αλλαγές που θα αλλάξουν άμεσα και θα επιδεινώσουν ραγδαία τη δικηγορία όπως τη γνωρίζαμε μέχρι τώρα στην Ελλάδα. Η λεγόμενη «απελευθέρωση» αποτελεί εφαλτήριο εισόδου σε όφελος των ισχυρών δικηγορικών γραφείων. Σηματοδοτεί, επίσης, την παραπέρα συγκέντρωση δραστηριοτήτων με την ταυτόχρονη αναγκαστική όσο και βίαιη έξοδο από το επάγγελμα για χιλιάδες δικηγόρους. H πολιτική αυτή σε καμία περίπτωση δεν πρόκειται να διευκολύνει νέους ανθρώπους που επιθυμούν ή που προσβλέπουν σε μελλοντικές «ευκαιρίες», όπως αναφέρει στο προοίμιό της η Οδηγίας. Το ακριβώς αντίθετο πρόκειται να συμβεί: Οι μυλόπετρες της «ανταγωνιστικότητας» έρχονται να διευκολύνουν τους όρους και τις προϋποθέσεις εκείνες που δίνουν νέες ασφαλείς διεξόδους σε λιμνάζοντα υπερσυσσωρευμένα κεφάλαια, στην παραπέρα συγκέντρωση κερδών. Η συγκέντρωση κλάδων και τομέων οικονομικής δραστηριότητας που σήμερα χαρακτηρίζονται από «διασπορά» είναι στις άμεσες προτεραιότητες της Οδηγίας 2006/123 ΕΕ.
Σε ό,τι αφορά τους δικηγόρους η Οδηγίας 2006/123, αλλά και το νομοσχέδιο2, προβλέπουν τα εξής:
1. Ο δικηγόρος δεν είναι απαραίτητο να κατοικεί στον τόπο άσκησης της
δραστηριότητας.
2. Ο δικηγόρος μπορεί να είναι εγγεγραμμένος σε πολλαπλά μητρώα
κρατών-μελών.
3. Ο δικηγόρος δεν είναι υποχρεωμένος να προεγγραφή σε μητρώο.
(άρθρο 15 νομοσχεδίου, άρθρο 14 Οδηγίας)
4. Ο δικηγόρος δεν είναι υποχρεωμένος να έχει γραφείο.
5. Ο δικηγόρος δεν είναι υποχρεωμένος να έχει επαγγελματική ταυτότητα.
(άρθρο 17 νομοσχεδίου, άρθρο 16 Οδηγίας)
6. Οι δικηγορικές εταιρείες μπορούν να έχουν οποιαδήποτε νομική μορφή.
7. Ο δικηγόρος μπορεί να έχει πολλαπλές έδρες στην Ελλάδα.
8. Καταργείται η ελάχιστη νόμιμη αμοιβή σε παραστάσεις και συμβόλαια.
(άρθρο 16 νομοσχεδίου, άρθρο 15 Οδηγίας)
Είναι ευνόητο ότι τα πολύ σκληρά δημοσιονομικά μέτρα που ελήφθησαν για τους μισθωτούς, δημιουργούν την ανάγκη για κοινωνικό αντίβαρο και εξιλαστήριο θύμα. Το ρόλο αυτό προορίζει το Υπουργείο Οικονομικών στους δικηγόρους. Μέσα σε αυτό το πλαίσιο βλέπουν το φως της δημοσιότητας κατευθυνόμενες μελέτες που αναπαράγονται συστηματικά από τα μέσα ενημέρωσης, προκειμένου να δημιουργήσουν και το ανάλογο κλίμα εναντίον των δικηγόρων, αλλά και να διαρραγεί η κοινωνική αλληλεγγύη.
Ενδεικτική για το κλίμα που επιχειρείται να διαμορφωθεί είναι διακινούμενη, πρόσφατη μελέτη από το Ιδρυμα Οικονομικών και Βιομηχανικών Ερευνών (ΙΟΒΕ) (όργανο του ΣΕΒ), που εκτιμά πως «το άνοιγμα στα κλειστά επαγγέλματα θα αποφέρει οφέλη ύψους 2,5 δισ. ευρώ, ή το 1% του παραγόμενου ΑΕΠ σε ετήσια βάση»! Ο ΙΟΒΕ στην τελευταία τριμηνιαία έρευνα επισημαίνει: «Η ελληνική οικονομία έχει τη δυνατότητα υψηλών ρυθμών οικονομικής ανάπτυξης αν προχωρήσουν οι απαραίτητες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και καταργηθούν οι περιορισμοί που το Δημόσιο επιβάλλει στον ανταγωνισμό (π.χ. κλειστά επαγγέλματα, ιδιαίτερα στις μεταφορές, καμποτάζ, περιορισμοί στην αγορά ενέργειας και υγείας κ.λπ.), οι κατώτατες τιμές σε ορισμένα αγαθά και υπηρεσίες, η θέσπιση υποχρεωτικών αμοιβών για μια σειρά επαγγελματικές δραστηριότητες και οι γραφειοκρατικοί περιορισμοί στην επιχειρηματικότητα».
Σύμφωνα με άλλη έρευνα του Κέντρου Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών, περίπου 70 κλειστά επαγγέλματα και αγορές κοστίζουν σε κάθε ελληνικό νοικοκυριό πάνω από 1.000 ευρώ ετησίως. Προβάλλεται ο ισχυρισμός ότι αν απελευθερωθούν μόνο 13 από αυτά -με πρώτες τις μεταφορές- θα ενισχύσουν το ΑΕΠ κατά 1,5% και θα μειωθεί η ανεργία κατά 0,5%, ενώ το κόστος των υπηρεσιών θα μειωθεί έως 10,5%.
Το Ινστιτούτο Οικονομικών και Βιομηχανικών Ερευνών, σε άλλη μελέτη του που βρίσκεται σε εξέλιξη-όπως ισχυρίζονται-, υπολογίζει ότι η εφαρμογή σειράς μεταρρυθμίσεων (όχι μόνο του ανοίγματος των κλειστών επαγγελμάτων) που θα έφερναν το επίπεδο του ανταγωνισμού στην Ελλάδα στον μέσο όρο της ευρωζώνης θα οδηγούσε, σε μια τετραετία, σε αύξηση του ΑΕΠ κατά 13,2%, της ιδιωτικής κατανάλωσης κατά 15,5%, των επενδύσεων κατά 11,3%, του πραγματικού μισθού κατά 10,8% και της απασχόλησης κατά 0,6%. Ακόμη και το δημοσιονομικό έλλειμμα θα μειωνόταν κατά 0,1% του ΑΕΠ.
Γενικά επιδιώκεται η δημιουργία της εντύπωσης στην κοινή γνώμη ότι για τα χάλια της οικονομίας φταίνε κλάδοι εργαζομένων ή οικονομικών δραστηριοτήτων και όχι οι κυβερνήσεις και η κακοδιαχείριση των τελευταίων δεκαετιών!
Β. ΟΙ ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΑΜΟΙΒΕΣ
Σε ό,τι μας αφορά, το σοβαρότερο από τις προβλέψεις του νομοσχεδίου, είναι η δυνατότητα, αλλά και πρόθεση του Υπουργείου Οικονομικών για κατάργηση των ελάχιστων αμοιβών. Μία τέτοια ρύθμιση είναι βέβαιο ότι δεν θα ωφελήσει ούτε τα δημόσια έσοδα, ούτε τον αποδέκτη των υπηρεσιών – εντολέα μας και ασφαλώς ούτε τους ίδιους τους δικηγόρους.
Υπενθυμίζουμε ότι οι ελάχιστες αμοιβές ήταν ήδη πολύ χαμηλές, δεν ανταποκρίνονταν τις περισσότερες φορές στην πραγματικότητα και θα έπρεπε να έχουν ήδη αυξηθεί προκειμένου και το Δημόσιο να εξασφαλίζει έσοδα και οι δικηγόροι την αμοιβή τους.
(α) Σχετικά με τα έσοδα του Δημοσίου, αυτά θα πληγούν καίρια. Η δεδομένη σήμερα παρακράτηση φόρου 15% θα καταργηθεί αφού θα καταργηθούν και οι ελάχιστες αμοιβές πάνω στις οποίες υπολογιζόταν. Ο κάθε πάροχος – δικηγόρος θα μπορεί στα πλαίσια του «υγιούς ανταγωνισμού» να τιμολογεί τις υπηρεσίες του σε εξευτελιστικές τιμές ή και να φοροδιαφεύγει σε συνεννόηση με τον εντολέα- αποδέκτη των υπηρεσιών (προκειμένου να αποφύγει και την επιβάρυνση του Φ.Π.Α.), δηλώνοντας εξαιρετικά χαμηλές αμοιβές. Γενικά, η φορολόγηση των δικηγόρων θα καταρρεύσει, αφού δεν θα υπάρχει κανένας οδηγός και κανένα κατώτατο όριο, και συνεπώς ο κάθε δικηγόρος θα μπορεί να αμείβεται ή να επικαλείται ότι αμείφθηκε με ποσά πολύ μικρότερα των υφιστάμενων ελαχίστων αμοιβών.
(β) Σε ό,τι αφορά τον αποδέκτη των υπηρεσιών και εντολέα του δικηγόρου, το νομοσχέδιο και η κατάργηση των ελάχιστων αμοιβών, τον οδηγεί σε μία διαδικασία εύρεσης του φτηνότερου δικηγόρου. Ήδη, και παρά το υφιστάμενο πλαίσιο, πολλές φορές έχουμε διαπιστώσει ότι πολίτες ή φορείς, έμπαιναν σε διαδικασία αναζήτησης του χαμηλότερα αμειβόμενου δικηγόρου, κάποιες φορές δε, συνάδελφοι παραβίαζαν και αυτές τις ελάχιστες αμοιβές. Με το προτεινόμενο πλαίσιο, η διαδικασία αυτή θα γίνει μονόδρομος για τον εντολέα. Η νομική υπηρεσία θα μετατραπεί από επιστημονικό έργο σε εμπορεύσιμο προϊόν. Ο εντολέας θα μετατραπεί σε καταναλωτή που αναζητά το φτηνό προϊόν, όχι όμως και το καλύτερο ή έστω αυτό της επιλογής του. Και πώς να γίνει διαφορετικά αφού θα εκλείψει η προστατευτική –για τον ίδιο τον εντολέα- γραμμή εκκίνησης και βάσης που προσφέρουν οι ελάχιστες αμοιβές; Η ασφάλεια δικαίου αναπόφευκτα τίθεται σε δεύτερη μοίρα και προκρίνεται η εμπορευματοποίηση της νομικής υπηρεσίας και ο εξευτελισμός των αμοιβών, του εντολέα που μπαίνει σε αυτή τη διαδικασία και του δικηγόρου που θα προσπαθεί να επιβιώσει.
(γ) Οι δικηγόροι, αλλά και οι Δικηγορικοί Σύλλογοι είναι οι μεγάλοι ζημιωμένοι της προτεινόμενης κατάργησης των ελαχίστων αμοιβών. Είμαστε ένας κλάδος εργαζομένων που τα τελευταία 20 χρόνια μαστίζεται σκληρά από την υποαπασχόληση, τον υπερπληθωρισμό δικηγόρων που εγγίζει τις 50.000 επαγγελματίες, την πολύ χαμηλή αμοιβή των υπηρεσιών μας. Σε καμία άλλη χώρα της Ε.Ε. οι δικηγόροι δεν είναι τόσοι πολλοί και με τόσο χαμηλές αμοιβές.
Οι δε δικηγόροι που απασχολούνται ως «συνεργάτες» σε δικηγορικά γραφεία έχουν απολαβές που στην καλύτερη περίπτωση φτάνουν τα 1.000 ευρώ το μήνα, ενώ είναι χιλιάδες αυτοί που προσφέρουν τις υπηρεσίες τους για 400 έως 600 ευρώ μηνιαίως. Οι ασκούμενοι δικηγόροι, σήμερα βιώνουν μία επαγγελματική καθημερινότητα που τους κατατάσσει, χωρίς υπερβολές, στους «παρίες» της Δικαιοσύνης. Με μισθούς που δεν ξεπερνούν στην καλύτερη περίπτωση τα 300 ευρώ (η εξαίρεση του κανόνα) καλούνται να καλύψουν τις απαράδεκτες, έτσι και αλλιώς, συνθήκες άσκησης του δικηγορικού επαγγέλματος. Η κατάσταση ωστόσο δεν είναι καλύτερη για τους νέους δικηγόρους. Εκείνους που ξεκινούν για να δοκιμάσουν τις δυνάμεις τους και τις αντοχές τους σε ένα επάγγελμα που παλαιότερα, τουλάχιστον, προσέφερε και χρήμα και κοινωνική προβολή. Η είσοδος στη δικηγορία για την πλειονότητα των νέων δικηγόρων, σημαίνει οικονομική δυσπραγία, εξαντλητική εργασία και απαράδεκτες συνθήκες άσκησης του δικηγορικού επαγγέλματος. Παράλληλα, το «ασυμβίβαστο» τους εμποδίζει από την άσκηση κάθε άλλης δραστηριότητας. Φαινόμενα ανεργίας και υπερπληθυσμού δεν αντιμετωπίζουμε μόνον εμείς αλλά και άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Μόνο που σε άλλες χώρες έχουν από χρόνια δρομολογηθεί τουλάχιστον ορισμένες λύσεις για βελτίωση της κατάστασης. Οι δικηγόροι απορροφούνται ως νομικοί σύμβουλοι σε υπηρεσίες του Δημοσίου, από το δικαστικό σώμα, κ.α. Εδώ όμως τα προβλήματα των νέων και των ασκουμένων δικηγόρων είναι οξύτερα, γιατί τείνουμε να είμαστε η χώρα όπου οι δικηγόροι θα είναι (σε λίγο καιρό) περισσότεροι από τους πελάτες τους! Ασφαλώς και υπάρχουν και μεγαλοδικηγόροι που έχουν τεράστιες απολαβές και φοροδιαφεύγουν. Όμως, αυτοί είναι η μειοψηφία και μπορούν πάρα πολύ εύκολα να εντοπιστούν από τις φορολογικές αρχές, και με βάση το σημερινό πλαίσιο. Το γιατί αυτό δεν συμβαίνει είναι κάτι για το οποίο είναι υπόλογο το Υπουργείο Οικονομικών, το οποίο είναι σε θέση να γνωρίζει ποιοι είναι οι κατά σύστημα φοροφυγάδες. Δεν γίνεται όμως εξαιτίας λίγων γνωστών ασυνείδητων να κατασυκοφαντείται ένας ολόκληρος κλάδος. Εκτός, εάν αυτή η πρακτική βολεύει…..
Γ. ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΜΑΣ
Σχετικά με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 16 του νομοσχεδίου (άρθρο 15 της Οδηγίας), όπου περιλαμβάνεται και η κατάργηση των ελάχιστων αμοιβών, καθίσταται σαφές ότι αφορά θέματα για τα οποία δίνεται η δυνατότητα στο κράτος μέλος να αξιολογήσει εάν οι απαιτήσεις που τίθενται 8 πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις (Άρθρο 16 ν/σ , παρ. 3, υποπαρ. β’ και γ’), προκειμένου να συνεχίζουν να ισχύουν:
(α) αναγκαιότητα: οι απαιτήσεις πρέπει να δικαιολογούνται από επιτακτικό λόγο δημοσίου συμφέροντος.
(β) αναλογικότητα: οι απαιτήσεις πρέπει να είναι κατάλληλες για να εξασφαλίσουν την υλοποίηση του επιδιωκόμενου στόχου και να μην υπερβαίνουν το όριο που είναι απαραίτητο για την επίτευξη του στόχου, το ίδιο δε αποτέλεσμα να μην μπορεί να επιτευχθεί με άλλα λιγότερο περιοριστικά μέτρα. Περαιτέρω, στο άρθρο 2 παρ. 8 του ν/σ (άρθρο 4 Οδηγίας) ως επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος, θεωρούνται εκείνοι που αναγνωρίζονται από τη νομολογία του Δικαστηρίου Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και μεταξύ αυτών:
(α) η προστασία των καταναλωτών, των αποδεκτών υπηρεσιών και των εργαζομένων.
(β) η δικαιοσύνη των εμπορικών συναλλαγών.
(γ) οι στόχοι κοινωνικής πολιτικής.
(δ) ο αθέμιτος ανταγωνισμός3.
Γίνεται αντιληπτό ότι τόσο η Οδηγίας, όσο και το νομοσχέδιο αφήνουν δυνατότητες αξιολόγησης και ερμηνείας των απαιτήσεων που έχουν τεθεί για τις ελάχιστες αμοιβές. Ειδικά για τους στόχους κοινωνικής πολιτικής που αναφέρθηκαν ανωτέρω, οι ελάχιστες αμοιβές που αφορούν την υπογραφή συμβολαίων, διασφαλίζουν αυτούς τους στόχους. Αυτό επιτυγχάνεται μέσω των διανεμητικών λογαριασμών των Δικηγορικών Συλλόγων και το καταβαλλόμενο μέρισμα συμβολαίων που αμβλύνει ανισορροπίες, διασφαλίζει τη μη δυνατότητα επιβίωσης κυκλωμάτων μεσιτών-δικηγόρων που να λυμαίνονται τη σχετική ύλη εργασίας, και εξασφαλίζει την παροχή οικονομικού βοηθήματος, εξ ίσου σε όλους τους δικηγόρους.
Παράλληλα, πρότασή μας θα πρέπει να είναι η ουσιώδης αύξηση των ελαχίστων αμοιβών, ώστε να ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα. Η πρόταση αυτή εξυπηρετεί (α) την αύξηση της προείσπραξης φόρου 15% και τη διασφάλιση και μεγέθυνση των δημόσιων εσόδων και (β) τη διασφάλιση της δικηγορικής αμοιβής σε αξιοπρεπή επίπεδα.
3 Δεν περιλαμβάνεται στο κείμενο του ν/σ αλλά στην παρ. 40 της εισαγωγικής έκθεσης της Οδηγίας 2006/123.
Τέλος, οι ισχυρισμοί περί «τεχνητής ζήτησης» και κατάργησης της παράστασης των δικηγόρων σε συμβόλαια αγνοεί προκλητικά την έννοια και την αρχή της ασφάλειας δικαίου και υποβιβάζει ως έχει ήδη λεχθεί από την
Το επιχείρημα ότι η κατάργηση των ελαχίστων αμοιβών, θα πάρει χρόνο, με δεδομένο ότι για την εφαρμογή της απαιτείται σειρά νομοθετημάτων, δεν οδηγεί πουθενά και απλά μεταθέτει το πρόβλημα. Ομοίως, δεν οδηγεί πουθενά η προσέγγιση και η προσπάθεια προσεταιρισμού πολιτικών παραγόντων ή πολιτικών κομμάτων. Χωρίς επιχειρήματα και δίχως προτάσεις δεν έχουμε καμία τύχη! Η Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος θα πρέπει να αναθέσει σε Επιστημονική Επιτροπή την εκπόνηση σχετικής εισήγησης που να θεμελιώνει νομικά την εξαίρεση των ελάχιστων αμοιβών από τις απαγορεύσεις της Οδηγίας, με βάση τα περιθώρια που αφήνουν οι ίδιες οι διατάξεις της.
Θεωρούμε ότι οι Δικηγορικοί Σύλλογοι και οι Δικηγόροι βρισκόμαστε σε κομβικό σημείο. Αν αυτό ξεπεραστεί δεν θα υπάρχει επιστροφή. Η ξεθεμελίωση του επαγγέλματος είναι μπροστά μας. Διανύουμε μία από τις δυσκολότερες στιγμές του δικηγορικού λειτουργήματος στην Ελλάδα και οι ευθύνες μας είναι τεράστιες…
Προτείνουμε την άμεση σύγκληση της Ολομέλειας, καθώς και τη σύγκλισή της τουλάχιστον μία φορά το μήνα, για όσο χρονικό διάστημα εκκρεμεί το θέμα της Οδηγίας. Παράλληλα, προτείνουμε γενική πανελλαδική αποχή επ’ αόριστον από όλα τα καθήκοντα και εργασίες μας, μέχρι να υπάρχει επίσημη δέσμευση ότι οι ελάχιστες αμοιβές θα αξιολογηθούν θετικά και θα εξαιρεθούν των απαγορεύσεων. Αν σήμερα, δεν γίνει αγώνας μέχρις εσχάτων, πότε θα γίνει; Πρέπει τώρα, διαμαρτυρόμενοι να κλείσουμε τα δικηγορικά γραφεία. Διαφορετικά συνάδελφοι, τα γραφεία μας θα κλείσουν από την ανέχεια και το αδιέξοδο που μας επιφυλάσσουν οι επιλογές της Οδηγίας.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δ.Σ.Χ
ΙΣΙΔΩΡΟΣ ΙΑΚ. ΤΣΟΥΡΟΣ
ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 2006/123 1
Α. ΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
ΣΤΟ ΟΠΟΙΟ ΚΑΛΟΥΜΑΣΤΕ ΝΑ ΚΙΝΗΤΟΠΟΙΗΘΟΥΜΕ
Μετά την επιβολή ΦΠΑ στις νομικές υπηρεσίες, η κυβέρνηση κλιμακώνει την πολιτική της εναντίον των δικηγόρων με αποκαλούμενες «διαρθρωτικές παρεμβάσεις», που έχουν στόχο την εκχώρηση άπλετου ζωτικού χώρου στα μεγάλα δικηγορικά γραφεία της Ελλάδας, αλλά και του εξωτερικού. Οι διατάξεις του πρόσφατου φορολογικού νομοσχεδίου που σχετίζονται με την υπαγωγή των νομικών υπηρεσιών σε καθεστώς ΦΠΑ, δεν είναι παρά μόνο το πρώτο βήμα για την επόμενη φάση, δηλαδή το «άνοιγμά» του δικηγορικού επαγγέλματος. Η «πίτα» που επιχειρείται να εκχωρηθεί στους ολίγους και ισχυρούς είναι τεράστια σε κέρδη.
Για λόγους τακτικής, η κυβέρνηση φέρνει για ψήφιση στη Βουλή, πρώτα την κοινοτική Οδηγίας για τη λεγόμενη «απελευθέρωση των υπηρεσιών». Το προσεχές νομοθέτημα για τα «κλειστά επαγγέλματα» αποτελεί τη «φυσική» συνέχεια του προηγούμενου, ενώ και τα δύο μαζί αποτελούν και την πεμπτουσία της Οδηγίας Μπολκεστάιν.
Με πρόσχημα τον «προστατευτισμό» που δημιουργεί «στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό» ετοιμάζονται ισοπεδωτικές αλλαγές στη δικηγορία: Στο στόχαστρο είναι οι ελάχιστες αμοιβές, καθώς και οι «αναγκαστικές παραστάσεις» δικηγόρων σε υποθέσεις (συμβολαίων, ανωνύμων εταιρειών, κ.α.).
Συγκεκριμένη αναφορά γίνεται για δημιουργία συνθηκών «τεχνικής ζήτησης» που προκαλείται από τις υποχρεωτικές παραστάσεις. Στο στόχαστρο μπαίνει συνολικά το σημερινό καθεστώς που επιτρέπει τις δικηγορικές παραστάσεις μόνο στην έδρα του «οικείου» δικηγορικού συλλόγου. Στο στόχαστρο μπαίνουν και οι συμβολαιογράφοι, σε μικρότερο όμως βαθμό και παρότι είναι κατ’ ουσία κλειστό επάγγελμα!!
Η επιλογή αυτή εξελίσσεται με την προσαρμογή της ευρωπαϊκής Οδηγίας 2006/123 που κατατάσσει τους δικηγόρους στα «κλειστά επαγγέλματα», μαζί με οδηγούς φορτηγών, ταξί, φαρμακεία, συμβολαιογράφους, κ.α. Το νομοσχέδιο αποτελεί πιστή αντιγραφή και μετάφραση της Οδηγίας. Ο λόγος για τον οποίο υπάρχει, αυτή τη φορά, βεβαιότητα για το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων είναι ότι το επιβάλλουν οι ανειλημμένες υποχρεώσεις της χώρας έναντι της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στο κείμενο των συστάσεων του Συμβουλίου υπουργών Οικονομίας (ΕCΟFΙΝ) της 16ης Φεβρουαρίου 2010 απαιτείται να ληφθούν μέτρα έως τα τέλη του 2010 για την ενίσχυση του ανταγωνισμού, με την υιοθέτηση της Οδηγίας 2006/123.
Πρέπει να γίνει κατανοητό ότι ετοιμάζονται ερήμην μας αλλαγές που θα αλλάξουν άμεσα και θα επιδεινώσουν ραγδαία τη δικηγορία όπως τη γνωρίζαμε μέχρι τώρα στην Ελλάδα. Η λεγόμενη «απελευθέρωση» αποτελεί εφαλτήριο εισόδου σε όφελος των ισχυρών δικηγορικών γραφείων. Σηματοδοτεί, επίσης, την παραπέρα συγκέντρωση δραστηριοτήτων με την ταυτόχρονη αναγκαστική όσο και βίαιη έξοδο από το επάγγελμα για χιλιάδες δικηγόρους. H πολιτική αυτή σε καμία περίπτωση δεν πρόκειται να διευκολύνει νέους ανθρώπους που επιθυμούν ή που προσβλέπουν σε μελλοντικές «ευκαιρίες», όπως αναφέρει στο προοίμιό της η Οδηγίας. Το ακριβώς αντίθετο πρόκειται να συμβεί: Οι μυλόπετρες της «ανταγωνιστικότητας» έρχονται να διευκολύνουν τους όρους και τις προϋποθέσεις εκείνες που δίνουν νέες ασφαλείς διεξόδους σε λιμνάζοντα υπερσυσσωρευμένα κεφάλαια, στην παραπέρα συγκέντρωση κερδών. Η συγκέντρωση κλάδων και τομέων οικονομικής δραστηριότητας που σήμερα χαρακτηρίζονται από «διασπορά» είναι στις άμεσες προτεραιότητες της Οδηγίας 2006/123 ΕΕ.
Σε ό,τι αφορά τους δικηγόρους η Οδηγίας 2006/123, αλλά και το νομοσχέδιο2, προβλέπουν τα εξής:
1. Ο δικηγόρος δεν είναι απαραίτητο να κατοικεί στον τόπο άσκησης της
δραστηριότητας.
2. Ο δικηγόρος μπορεί να είναι εγγεγραμμένος σε πολλαπλά μητρώα
κρατών-μελών.
3. Ο δικηγόρος δεν είναι υποχρεωμένος να προεγγραφή σε μητρώο.
(άρθρο 15 νομοσχεδίου, άρθρο 14 Οδηγίας)
4. Ο δικηγόρος δεν είναι υποχρεωμένος να έχει γραφείο.
5. Ο δικηγόρος δεν είναι υποχρεωμένος να έχει επαγγελματική ταυτότητα.
(άρθρο 17 νομοσχεδίου, άρθρο 16 Οδηγίας)
6. Οι δικηγορικές εταιρείες μπορούν να έχουν οποιαδήποτε νομική μορφή.
7. Ο δικηγόρος μπορεί να έχει πολλαπλές έδρες στην Ελλάδα.
8. Καταργείται η ελάχιστη νόμιμη αμοιβή σε παραστάσεις και συμβόλαια.
(άρθρο 16 νομοσχεδίου, άρθρο 15 Οδηγίας)
Είναι ευνόητο ότι τα πολύ σκληρά δημοσιονομικά μέτρα που ελήφθησαν για τους μισθωτούς, δημιουργούν την ανάγκη για κοινωνικό αντίβαρο και εξιλαστήριο θύμα. Το ρόλο αυτό προορίζει το Υπουργείο Οικονομικών στους δικηγόρους. Μέσα σε αυτό το πλαίσιο βλέπουν το φως της δημοσιότητας κατευθυνόμενες μελέτες που αναπαράγονται συστηματικά από τα μέσα ενημέρωσης, προκειμένου να δημιουργήσουν και το ανάλογο κλίμα εναντίον των δικηγόρων, αλλά και να διαρραγεί η κοινωνική αλληλεγγύη.
Ενδεικτική για το κλίμα που επιχειρείται να διαμορφωθεί είναι διακινούμενη, πρόσφατη μελέτη από το Ιδρυμα Οικονομικών και Βιομηχανικών Ερευνών (ΙΟΒΕ) (όργανο του ΣΕΒ), που εκτιμά πως «το άνοιγμα στα κλειστά επαγγέλματα θα αποφέρει οφέλη ύψους 2,5 δισ. ευρώ, ή το 1% του παραγόμενου ΑΕΠ σε ετήσια βάση»! Ο ΙΟΒΕ στην τελευταία τριμηνιαία έρευνα επισημαίνει: «Η ελληνική οικονομία έχει τη δυνατότητα υψηλών ρυθμών οικονομικής ανάπτυξης αν προχωρήσουν οι απαραίτητες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και καταργηθούν οι περιορισμοί που το Δημόσιο επιβάλλει στον ανταγωνισμό (π.χ. κλειστά επαγγέλματα, ιδιαίτερα στις μεταφορές, καμποτάζ, περιορισμοί στην αγορά ενέργειας και υγείας κ.λπ.), οι κατώτατες τιμές σε ορισμένα αγαθά και υπηρεσίες, η θέσπιση υποχρεωτικών αμοιβών για μια σειρά επαγγελματικές δραστηριότητες και οι γραφειοκρατικοί περιορισμοί στην επιχειρηματικότητα».
Σύμφωνα με άλλη έρευνα του Κέντρου Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών, περίπου 70 κλειστά επαγγέλματα και αγορές κοστίζουν σε κάθε ελληνικό νοικοκυριό πάνω από 1.000 ευρώ ετησίως. Προβάλλεται ο ισχυρισμός ότι αν απελευθερωθούν μόνο 13 από αυτά -με πρώτες τις μεταφορές- θα ενισχύσουν το ΑΕΠ κατά 1,5% και θα μειωθεί η ανεργία κατά 0,5%, ενώ το κόστος των υπηρεσιών θα μειωθεί έως 10,5%.
Το Ινστιτούτο Οικονομικών και Βιομηχανικών Ερευνών, σε άλλη μελέτη του που βρίσκεται σε εξέλιξη-όπως ισχυρίζονται-, υπολογίζει ότι η εφαρμογή σειράς μεταρρυθμίσεων (όχι μόνο του ανοίγματος των κλειστών επαγγελμάτων) που θα έφερναν το επίπεδο του ανταγωνισμού στην Ελλάδα στον μέσο όρο της ευρωζώνης θα οδηγούσε, σε μια τετραετία, σε αύξηση του ΑΕΠ κατά 13,2%, της ιδιωτικής κατανάλωσης κατά 15,5%, των επενδύσεων κατά 11,3%, του πραγματικού μισθού κατά 10,8% και της απασχόλησης κατά 0,6%. Ακόμη και το δημοσιονομικό έλλειμμα θα μειωνόταν κατά 0,1% του ΑΕΠ.
Γενικά επιδιώκεται η δημιουργία της εντύπωσης στην κοινή γνώμη ότι για τα χάλια της οικονομίας φταίνε κλάδοι εργαζομένων ή οικονομικών δραστηριοτήτων και όχι οι κυβερνήσεις και η κακοδιαχείριση των τελευταίων δεκαετιών!
Β. ΟΙ ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΑΜΟΙΒΕΣ
Σε ό,τι μας αφορά, το σοβαρότερο από τις προβλέψεις του νομοσχεδίου, είναι η δυνατότητα, αλλά και πρόθεση του Υπουργείου Οικονομικών για κατάργηση των ελάχιστων αμοιβών. Μία τέτοια ρύθμιση είναι βέβαιο ότι δεν θα ωφελήσει ούτε τα δημόσια έσοδα, ούτε τον αποδέκτη των υπηρεσιών – εντολέα μας και ασφαλώς ούτε τους ίδιους τους δικηγόρους.
Υπενθυμίζουμε ότι οι ελάχιστες αμοιβές ήταν ήδη πολύ χαμηλές, δεν ανταποκρίνονταν τις περισσότερες φορές στην πραγματικότητα και θα έπρεπε να έχουν ήδη αυξηθεί προκειμένου και το Δημόσιο να εξασφαλίζει έσοδα και οι δικηγόροι την αμοιβή τους.
(α) Σχετικά με τα έσοδα του Δημοσίου, αυτά θα πληγούν καίρια. Η δεδομένη σήμερα παρακράτηση φόρου 15% θα καταργηθεί αφού θα καταργηθούν και οι ελάχιστες αμοιβές πάνω στις οποίες υπολογιζόταν. Ο κάθε πάροχος – δικηγόρος θα μπορεί στα πλαίσια του «υγιούς ανταγωνισμού» να τιμολογεί τις υπηρεσίες του σε εξευτελιστικές τιμές ή και να φοροδιαφεύγει σε συνεννόηση με τον εντολέα- αποδέκτη των υπηρεσιών (προκειμένου να αποφύγει και την επιβάρυνση του Φ.Π.Α.), δηλώνοντας εξαιρετικά χαμηλές αμοιβές. Γενικά, η φορολόγηση των δικηγόρων θα καταρρεύσει, αφού δεν θα υπάρχει κανένας οδηγός και κανένα κατώτατο όριο, και συνεπώς ο κάθε δικηγόρος θα μπορεί να αμείβεται ή να επικαλείται ότι αμείφθηκε με ποσά πολύ μικρότερα των υφιστάμενων ελαχίστων αμοιβών.
(β) Σε ό,τι αφορά τον αποδέκτη των υπηρεσιών και εντολέα του δικηγόρου, το νομοσχέδιο και η κατάργηση των ελάχιστων αμοιβών, τον οδηγεί σε μία διαδικασία εύρεσης του φτηνότερου δικηγόρου. Ήδη, και παρά το υφιστάμενο πλαίσιο, πολλές φορές έχουμε διαπιστώσει ότι πολίτες ή φορείς, έμπαιναν σε διαδικασία αναζήτησης του χαμηλότερα αμειβόμενου δικηγόρου, κάποιες φορές δε, συνάδελφοι παραβίαζαν και αυτές τις ελάχιστες αμοιβές. Με το προτεινόμενο πλαίσιο, η διαδικασία αυτή θα γίνει μονόδρομος για τον εντολέα. Η νομική υπηρεσία θα μετατραπεί από επιστημονικό έργο σε εμπορεύσιμο προϊόν. Ο εντολέας θα μετατραπεί σε καταναλωτή που αναζητά το φτηνό προϊόν, όχι όμως και το καλύτερο ή έστω αυτό της επιλογής του. Και πώς να γίνει διαφορετικά αφού θα εκλείψει η προστατευτική –για τον ίδιο τον εντολέα- γραμμή εκκίνησης και βάσης που προσφέρουν οι ελάχιστες αμοιβές; Η ασφάλεια δικαίου αναπόφευκτα τίθεται σε δεύτερη μοίρα και προκρίνεται η εμπορευματοποίηση της νομικής υπηρεσίας και ο εξευτελισμός των αμοιβών, του εντολέα που μπαίνει σε αυτή τη διαδικασία και του δικηγόρου που θα προσπαθεί να επιβιώσει.
(γ) Οι δικηγόροι, αλλά και οι Δικηγορικοί Σύλλογοι είναι οι μεγάλοι ζημιωμένοι της προτεινόμενης κατάργησης των ελαχίστων αμοιβών. Είμαστε ένας κλάδος εργαζομένων που τα τελευταία 20 χρόνια μαστίζεται σκληρά από την υποαπασχόληση, τον υπερπληθωρισμό δικηγόρων που εγγίζει τις 50.000 επαγγελματίες, την πολύ χαμηλή αμοιβή των υπηρεσιών μας. Σε καμία άλλη χώρα της Ε.Ε. οι δικηγόροι δεν είναι τόσοι πολλοί και με τόσο χαμηλές αμοιβές.
Οι δε δικηγόροι που απασχολούνται ως «συνεργάτες» σε δικηγορικά γραφεία έχουν απολαβές που στην καλύτερη περίπτωση φτάνουν τα 1.000 ευρώ το μήνα, ενώ είναι χιλιάδες αυτοί που προσφέρουν τις υπηρεσίες τους για 400 έως 600 ευρώ μηνιαίως. Οι ασκούμενοι δικηγόροι, σήμερα βιώνουν μία επαγγελματική καθημερινότητα που τους κατατάσσει, χωρίς υπερβολές, στους «παρίες» της Δικαιοσύνης. Με μισθούς που δεν ξεπερνούν στην καλύτερη περίπτωση τα 300 ευρώ (η εξαίρεση του κανόνα) καλούνται να καλύψουν τις απαράδεκτες, έτσι και αλλιώς, συνθήκες άσκησης του δικηγορικού επαγγέλματος. Η κατάσταση ωστόσο δεν είναι καλύτερη για τους νέους δικηγόρους. Εκείνους που ξεκινούν για να δοκιμάσουν τις δυνάμεις τους και τις αντοχές τους σε ένα επάγγελμα που παλαιότερα, τουλάχιστον, προσέφερε και χρήμα και κοινωνική προβολή. Η είσοδος στη δικηγορία για την πλειονότητα των νέων δικηγόρων, σημαίνει οικονομική δυσπραγία, εξαντλητική εργασία και απαράδεκτες συνθήκες άσκησης του δικηγορικού επαγγέλματος. Παράλληλα, το «ασυμβίβαστο» τους εμποδίζει από την άσκηση κάθε άλλης δραστηριότητας. Φαινόμενα ανεργίας και υπερπληθυσμού δεν αντιμετωπίζουμε μόνον εμείς αλλά και άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Μόνο που σε άλλες χώρες έχουν από χρόνια δρομολογηθεί τουλάχιστον ορισμένες λύσεις για βελτίωση της κατάστασης. Οι δικηγόροι απορροφούνται ως νομικοί σύμβουλοι σε υπηρεσίες του Δημοσίου, από το δικαστικό σώμα, κ.α. Εδώ όμως τα προβλήματα των νέων και των ασκουμένων δικηγόρων είναι οξύτερα, γιατί τείνουμε να είμαστε η χώρα όπου οι δικηγόροι θα είναι (σε λίγο καιρό) περισσότεροι από τους πελάτες τους! Ασφαλώς και υπάρχουν και μεγαλοδικηγόροι που έχουν τεράστιες απολαβές και φοροδιαφεύγουν. Όμως, αυτοί είναι η μειοψηφία και μπορούν πάρα πολύ εύκολα να εντοπιστούν από τις φορολογικές αρχές, και με βάση το σημερινό πλαίσιο. Το γιατί αυτό δεν συμβαίνει είναι κάτι για το οποίο είναι υπόλογο το Υπουργείο Οικονομικών, το οποίο είναι σε θέση να γνωρίζει ποιοι είναι οι κατά σύστημα φοροφυγάδες. Δεν γίνεται όμως εξαιτίας λίγων γνωστών ασυνείδητων να κατασυκοφαντείται ένας ολόκληρος κλάδος. Εκτός, εάν αυτή η πρακτική βολεύει…..
Γ. ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΜΑΣ
Σχετικά με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 16 του νομοσχεδίου (άρθρο 15 της Οδηγίας), όπου περιλαμβάνεται και η κατάργηση των ελάχιστων αμοιβών, καθίσταται σαφές ότι αφορά θέματα για τα οποία δίνεται η δυνατότητα στο κράτος μέλος να αξιολογήσει εάν οι απαιτήσεις που τίθενται 8 πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις (Άρθρο 16 ν/σ , παρ. 3, υποπαρ. β’ και γ’), προκειμένου να συνεχίζουν να ισχύουν:
(α) αναγκαιότητα: οι απαιτήσεις πρέπει να δικαιολογούνται από επιτακτικό λόγο δημοσίου συμφέροντος.
(β) αναλογικότητα: οι απαιτήσεις πρέπει να είναι κατάλληλες για να εξασφαλίσουν την υλοποίηση του επιδιωκόμενου στόχου και να μην υπερβαίνουν το όριο που είναι απαραίτητο για την επίτευξη του στόχου, το ίδιο δε αποτέλεσμα να μην μπορεί να επιτευχθεί με άλλα λιγότερο περιοριστικά μέτρα. Περαιτέρω, στο άρθρο 2 παρ. 8 του ν/σ (άρθρο 4 Οδηγίας) ως επιτακτικοί λόγοι δημοσίου συμφέροντος, θεωρούνται εκείνοι που αναγνωρίζονται από τη νομολογία του Δικαστηρίου Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και μεταξύ αυτών:
(α) η προστασία των καταναλωτών, των αποδεκτών υπηρεσιών και των εργαζομένων.
(β) η δικαιοσύνη των εμπορικών συναλλαγών.
(γ) οι στόχοι κοινωνικής πολιτικής.
(δ) ο αθέμιτος ανταγωνισμός3.
Γίνεται αντιληπτό ότι τόσο η Οδηγίας, όσο και το νομοσχέδιο αφήνουν δυνατότητες αξιολόγησης και ερμηνείας των απαιτήσεων που έχουν τεθεί για τις ελάχιστες αμοιβές. Ειδικά για τους στόχους κοινωνικής πολιτικής που αναφέρθηκαν ανωτέρω, οι ελάχιστες αμοιβές που αφορούν την υπογραφή συμβολαίων, διασφαλίζουν αυτούς τους στόχους. Αυτό επιτυγχάνεται μέσω των διανεμητικών λογαριασμών των Δικηγορικών Συλλόγων και το καταβαλλόμενο μέρισμα συμβολαίων που αμβλύνει ανισορροπίες, διασφαλίζει τη μη δυνατότητα επιβίωσης κυκλωμάτων μεσιτών-δικηγόρων που να λυμαίνονται τη σχετική ύλη εργασίας, και εξασφαλίζει την παροχή οικονομικού βοηθήματος, εξ ίσου σε όλους τους δικηγόρους.
Παράλληλα, πρότασή μας θα πρέπει να είναι η ουσιώδης αύξηση των ελαχίστων αμοιβών, ώστε να ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα. Η πρόταση αυτή εξυπηρετεί (α) την αύξηση της προείσπραξης φόρου 15% και τη διασφάλιση και μεγέθυνση των δημόσιων εσόδων και (β) τη διασφάλιση της δικηγορικής αμοιβής σε αξιοπρεπή επίπεδα.
3 Δεν περιλαμβάνεται στο κείμενο του ν/σ αλλά στην παρ. 40 της εισαγωγικής έκθεσης της Οδηγίας 2006/123.
Τέλος, οι ισχυρισμοί περί «τεχνητής ζήτησης» και κατάργησης της παράστασης των δικηγόρων σε συμβόλαια αγνοεί προκλητικά την έννοια και την αρχή της ασφάλειας δικαίου και υποβιβάζει ως έχει ήδη λεχθεί από την
Το επιχείρημα ότι η κατάργηση των ελαχίστων αμοιβών, θα πάρει χρόνο, με δεδομένο ότι για την εφαρμογή της απαιτείται σειρά νομοθετημάτων, δεν οδηγεί πουθενά και απλά μεταθέτει το πρόβλημα. Ομοίως, δεν οδηγεί πουθενά η προσέγγιση και η προσπάθεια προσεταιρισμού πολιτικών παραγόντων ή πολιτικών κομμάτων. Χωρίς επιχειρήματα και δίχως προτάσεις δεν έχουμε καμία τύχη! Η Ολομέλεια των Προέδρων των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος θα πρέπει να αναθέσει σε Επιστημονική Επιτροπή την εκπόνηση σχετικής εισήγησης που να θεμελιώνει νομικά την εξαίρεση των ελάχιστων αμοιβών από τις απαγορεύσεις της Οδηγίας, με βάση τα περιθώρια που αφήνουν οι ίδιες οι διατάξεις της.
Θεωρούμε ότι οι Δικηγορικοί Σύλλογοι και οι Δικηγόροι βρισκόμαστε σε κομβικό σημείο. Αν αυτό ξεπεραστεί δεν θα υπάρχει επιστροφή. Η ξεθεμελίωση του επαγγέλματος είναι μπροστά μας. Διανύουμε μία από τις δυσκολότερες στιγμές του δικηγορικού λειτουργήματος στην Ελλάδα και οι ευθύνες μας είναι τεράστιες…
Προτείνουμε την άμεση σύγκληση της Ολομέλειας, καθώς και τη σύγκλισή της τουλάχιστον μία φορά το μήνα, για όσο χρονικό διάστημα εκκρεμεί το θέμα της Οδηγίας. Παράλληλα, προτείνουμε γενική πανελλαδική αποχή επ’ αόριστον από όλα τα καθήκοντα και εργασίες μας, μέχρι να υπάρχει επίσημη δέσμευση ότι οι ελάχιστες αμοιβές θα αξιολογηθούν θετικά και θα εξαιρεθούν των απαγορεύσεων. Αν σήμερα, δεν γίνει αγώνας μέχρις εσχάτων, πότε θα γίνει; Πρέπει τώρα, διαμαρτυρόμενοι να κλείσουμε τα δικηγορικά γραφεία. Διαφορετικά συνάδελφοι, τα γραφεία μας θα κλείσουν από την ανέχεια και το αδιέξοδο που μας επιφυλάσσουν οι επιλογές της Οδηγίας.
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δ.Σ.Χ
ΙΣΙΔΩΡΟΣ ΙΑΚ. ΤΣΟΥΡΟΣ
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΥΣΑ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ ΤΟΥ Δ.Σ. ΒΟΛΟΥ
Με πρωτοβουλία του Προέδρου του ΔΣΒ απευθυνθηκε έγγραφο προς τον κ. Πρόεδρο της Ολομέλειας των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος το οποίο προσυπογράφουν μέχρι σήμερα 25 Πρόεδροι Δ.Σ.Ελλαδος οι οποίοι ζητούν την άμεση σύγκληση της Ολομέλειας.
Κο
Δημήτριο Παξινό
Πρόεδρο της Ολομέλειας των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος
Αγαπητέ μας κ. Πρόεδρε
Κατά το τελευταίο χρονικό διάστημα, διαπιστώνεται η συστηματική προσπάθεια νόθευσης του θεσμικού ρόλου και η μετατροπή του Δικηγόρου από άμισθο δημόσιο λειτουργό σε «επιχειρηματία», ταυτόχρονα δε η προώθηση αντιλήψεων προσβλητικών και απαξιωτικών για τον ρόλο του δικηγόρου στη σύγχρονη κοινωνία.
Η προσπάθεια αυτή που εκδηλώνεται με την αποσπασματική εισαγωγή νομοθετικών μέτρων ξένων προς την φύση του δικηγορικού λειτουργήματος (ενδεικτικά επιβολή Φ.Π.Α. στις δικηγορικές υπηρεσίες), την σχεδιαζόμενη απομείωση της δικηγορικής ύλης (υπό τον ψευδεπίγραφο τίτλο της «απλοποίησης» ή της «απελευθέρωσης » των σχετικών διαδικασιών), καθώς και την συστηματική στοχοποίηση των δικηγόρων ως προνομιούχου επαγγελματικής τάξης - συντεχνίας, προδιαγράφει εξαιρετικά δυσμενείς συνθήκες άσκησης του δικηγορικού λειτουργήματος, στο άμεσο μέλλον, για την συντριπτική πλειοψηφία των συναδέλφων.Οι εξελίξεις αυτές επιβάλλουν αυτονόητα, την διαρκή εγρήγορση, καθώς και την ενιαία, συγκροτημένη και διορατική αντιμετώπιση των ζητημάτων από τα κεντρικά συνδικαλιστικά όργανα των Δικηγόρων, ώστε να μην επαναληφθούν τα πρόσφατα φαινόμενα ασύνδετων και αποσπασματικών ενεργειών εκ μέρους καθενός από τους Δικηγορικούς Συλλόγους, που αυτοτελώς υπονομεύουν την αποτελεσματικότητα των σχετικών δράσεων.Στο πλαίσιο αυτό, παρακαλούμε για την άμεση σύγκληση έκτακτης Ολομέλειας των Προέδρων (με προτεινόμενη ημερομηνία το Σάββατο 24.04.2010), προκειμένου να προκειμένου να ληφθούν αποφάσεις για την αντιμετώπιση των σοβαρότατων επίκαιρων ζητημάτων που απασχολούν τους Δικηγόρους.
Με ιδιαίτερη τιμή
Οι πρόεδροι των Δικηγορικών Συλλόγων
1. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Αιγίου, Παναγιώτης Θεοφανόπουλος
2. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Άμφισσας, Γεώργιος Δελμούζος
3. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Βέροιας, Τσαχουρίδης Αλέξανδρος
4. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Βόλου, Αναστάσιος Βολιώτης
5. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Γιαννιτσών, Αθανάσιος Ξυνίδης
6. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Ευρυτανίας, Βασίλειος Γκαρίλας
7. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Γυθείου, Γεώργιος Μητσάκος
8. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Καρδίτσας, Γεώργιος Ραμούζης
9. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Καστοριάς, Χρήστος Τσακλίδης
10. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Κέρκυρας, Ιωάννης Βραδής
11. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Κιλκίς, Ευρώπη Αρτογλου
12. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Κω, Παναγιώτης Αβρίθης
13. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Λαμίας, Παναγιώτης Συγγούρης
14. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Λιβαδειάς, Λουκάς Μπίνιος
15. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Λευκάδος, Ηλίας Τσάκαλος
16. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Μεσολογγίου, Κωνσταντίνος Ράπτης
17. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Ορεστιάδος, Χρίστος Καπετανίδης
18. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Ροδόπης, Γεώργιος Κυμπαρίδης
19. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Σάμου, Ιωάννης Χατζηκωνσταντής
20. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Σύρου, Νικόλαος Παγίδας
21. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Χαλκιδικής, Γεώργιος Λαγανής
22. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Χανίων, Δημήτρης Ποντικάκης
23. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Χίου, Ισίδωρος Τσούρος
Δημήτριο Παξινό
Πρόεδρο της Ολομέλειας των Δικηγορικών Συλλόγων Ελλάδος
Αγαπητέ μας κ. Πρόεδρε
Κατά το τελευταίο χρονικό διάστημα, διαπιστώνεται η συστηματική προσπάθεια νόθευσης του θεσμικού ρόλου και η μετατροπή του Δικηγόρου από άμισθο δημόσιο λειτουργό σε «επιχειρηματία», ταυτόχρονα δε η προώθηση αντιλήψεων προσβλητικών και απαξιωτικών για τον ρόλο του δικηγόρου στη σύγχρονη κοινωνία.
Η προσπάθεια αυτή που εκδηλώνεται με την αποσπασματική εισαγωγή νομοθετικών μέτρων ξένων προς την φύση του δικηγορικού λειτουργήματος (ενδεικτικά επιβολή Φ.Π.Α. στις δικηγορικές υπηρεσίες), την σχεδιαζόμενη απομείωση της δικηγορικής ύλης (υπό τον ψευδεπίγραφο τίτλο της «απλοποίησης» ή της «απελευθέρωσης » των σχετικών διαδικασιών), καθώς και την συστηματική στοχοποίηση των δικηγόρων ως προνομιούχου επαγγελματικής τάξης - συντεχνίας, προδιαγράφει εξαιρετικά δυσμενείς συνθήκες άσκησης του δικηγορικού λειτουργήματος, στο άμεσο μέλλον, για την συντριπτική πλειοψηφία των συναδέλφων.Οι εξελίξεις αυτές επιβάλλουν αυτονόητα, την διαρκή εγρήγορση, καθώς και την ενιαία, συγκροτημένη και διορατική αντιμετώπιση των ζητημάτων από τα κεντρικά συνδικαλιστικά όργανα των Δικηγόρων, ώστε να μην επαναληφθούν τα πρόσφατα φαινόμενα ασύνδετων και αποσπασματικών ενεργειών εκ μέρους καθενός από τους Δικηγορικούς Συλλόγους, που αυτοτελώς υπονομεύουν την αποτελεσματικότητα των σχετικών δράσεων.Στο πλαίσιο αυτό, παρακαλούμε για την άμεση σύγκληση έκτακτης Ολομέλειας των Προέδρων (με προτεινόμενη ημερομηνία το Σάββατο 24.04.2010), προκειμένου να προκειμένου να ληφθούν αποφάσεις για την αντιμετώπιση των σοβαρότατων επίκαιρων ζητημάτων που απασχολούν τους Δικηγόρους.
Με ιδιαίτερη τιμή
Οι πρόεδροι των Δικηγορικών Συλλόγων
1. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Αιγίου, Παναγιώτης Θεοφανόπουλος
2. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Άμφισσας, Γεώργιος Δελμούζος
3. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Βέροιας, Τσαχουρίδης Αλέξανδρος
4. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Βόλου, Αναστάσιος Βολιώτης
5. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Γιαννιτσών, Αθανάσιος Ξυνίδης
6. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Ευρυτανίας, Βασίλειος Γκαρίλας
7. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Γυθείου, Γεώργιος Μητσάκος
8. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Καρδίτσας, Γεώργιος Ραμούζης
9. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Καστοριάς, Χρήστος Τσακλίδης
10. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Κέρκυρας, Ιωάννης Βραδής
11. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Κιλκίς, Ευρώπη Αρτογλου
12. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Κω, Παναγιώτης Αβρίθης
13. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Λαμίας, Παναγιώτης Συγγούρης
14. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Λιβαδειάς, Λουκάς Μπίνιος
15. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Λευκάδος, Ηλίας Τσάκαλος
16. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Μεσολογγίου, Κωνσταντίνος Ράπτης
17. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Ορεστιάδος, Χρίστος Καπετανίδης
18. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Ροδόπης, Γεώργιος Κυμπαρίδης
19. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Σάμου, Ιωάννης Χατζηκωνσταντής
20. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Σύρου, Νικόλαος Παγίδας
21. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Χαλκιδικής, Γεώργιος Λαγανής
22. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Χανίων, Δημήτρης Ποντικάκης
23. Πρόεδρος Δικηγορικού Συλλόγου Χίου, Ισίδωρος Τσούρος
Εγγραφή σε:
Αναρτήσεις (Atom)